12+

Борьба с коррупцией – что нас ждет в этом году?

18 января 2017

15 января в России отметили день образования Следственного Комитета. Роль следственных органов в правоохранительной системе страны сильно возросла. Как это повлияло на раскрытие преступлений? Количество каких видов преступных деяний возросло, а каких - уменьшилось? Как в цифрах выглядела борьба с коррупцией в Санкт-Петербурге в 2016 году? 

Гостем программы «Гражданин и закон» на радио «МедиаМетрикс» стал заместитель руководителя Главного управления Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу Павел Анатольевич Камчатный.

Павел Анатольевич, не секрет, что роль следственных органов в правоохранительной системе страны возросла. Как это повлияло на раскрытие преступлений? Количество каких видов преступных деяний возросло, а каких - уменьшилось?

Павел Камчатный: Следственный Комитет и, в частности, Главное следственное управление СК России по Санкт-Петербургу есть и будет оплотом государства. Именно следственные органы приводят к законности и правопорядку. Отсюда возникает доверие граждан и национальная безопасность. Этому критерию следственные органы соответствуют. В круг наших задач входит расследование различных преступлений. С 2011 года в наши обязанности вошли расследования преступлений в налоговой сфере, игорной деятельности, преступления в отношении несовершеннолетних и совершенных таковыми.

В 2016 ГУ СК поработал успешно – общий процент раскрывания преступлений составил около 93%, т.е. 9 из 10 преступлений раскрываются. Так, например, было зарегистрировано 21 серийное преступление, 20 из которых раскрыто (86 эпизодов преступной деятельности). Одним из последних расследований стало дело маньяка, который проникал через форточки в жилые помещения и совершал насильственные преступления. Всего в этом деле установлено 10 эпизодов преступной деятельности, совершенных в Петербурге и Ленобласти.

Резкой динамики преступлений мы не отслеживаем, напротив, если в 2006 году было зарегистрировано 700 убийств, то в прошлом году – 212.

Что касается коррупционных преступлений, здесь есть периоды небольшого роста и стабилизации. Это связано с мерами, которые принимают следственные органы во взаимодействии с другими контрольными и надзирающими органами Санкт-Петербурга: МВД, прокуратурой, органами безопасности и властью.

Может быть, вы считаете, что за некоторые преступления надо предусмотреть повышенную ответственность или, наоборот, снизить?

Павел Камчатный: Если обратиться к истории, мы можем заметить, что все меры, которые предпринимаются на сегодняшний день, ранее были опробованы: пытки, физические наказания, смертная казнь, ротация кадров, декларация о доходах. С 1918 года появилась ответственность и для того, кто дает взятки, для подстрекателей и всех, кто участвует в этом процессе. Все эти меры, которые предпринимались веками, а некоторые и сейчас, безусловно, хороши при одном условии, когда конкретный гражданин будет соблюдать те нормы и правила, которое установило государство. В первую очередь, здесь нужно вести речь о просвещении, которое включает воспитание, образование. Даже репрессивными методами мы не сможем научить ребенка, подростка, молодых и состоявшихся граждан соблюдать установленные правила. Молодое поколение должно видеть пример правильного поведения. Если это не соблюдать, то несправедливость будет порождать соответствующие действия и соответствующее отношение к государству.

Анализ сегодняшней ситуации показывает, что люди, решающие пойти на такого рода преступления, делают выбор в пользу его совершения и не боятся последующих санкций.

Остановимся на борьбе с коррупцией. В 2016 году произошел ряд задержаний, связанных с получением взяток. Так, был задержан руководитель подразделения Главного управления собственной безопасности МВД Юрий Тимченко, депутат Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Нотяг, замруководителя управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства «Росавтодор» Тимофей Мещеряков и другие высокопоставленные чиновники, а также представители крупных государственных корпораций из числа руководителей. У вас есть уверенность, что все эти резонансные дела дойдут до суда в ближайшее время?

Павел Камчатный: Безусловно. Эти и другие дела, которые были возбуждены в этом и предыдущем году, дойдут до логического завершения и всем причастным лицам к этим преступлениям, будут предъявлены обвинения. Что касается статистики, в 2016 году было зарегистрировано около 500 сообщений о коррупционных преступлениях. Мы привлекли к уголовной ответственности более 180 человек. Всего установлено около 330 эпизодов преступлений, это категории, по которым причинено ущерба на 500 млн. руб.

Является ли задачей Главного следственного управления - не только наказать виновных, но и добиться возмещения ущерба? Сколько чиновники украли, становится известно, а сколько из этого удается вернуть?

Павел Камчатный: Следствие принимает меры, чтобы этот ущерб был уменьшен. Так, за прошлый год в ходе следствия мы возместили около 130 млн. руб. Кроме этого, органы следствия предпринимают меры чтобы установить имущество коррупционера и наложить на него арест. В этой области мы наработали практику: был наложен арест на имущество на более 2 млрд. руб.

За 2016 год различными преступными деяниями причинен общий ущерб на сумму более 4 млрд. руб., достаточно приличная сумма. В ходе следствия было возмещено более 3 млрд. руб. Помимо этого, следственными органами был наложен арест на имущество обвиняемых на сумму около 3 млрд. руб. Т.е. органы следствия возместили ущерб на сумму более 6 млрд. руб. По сравнению с 2011-2014 годами, когда возмещение ущерба составляло до 50%, в 2015 году эта сумма достигла 95%, в 2016 – чуть больше 80%.

2016 год показал, что неприкосновенных нет. Мы видели много сообщений о том, что высшие должностные лица попали под следствие. С чем это связано? Стали слишком много воровать?

Павел Камчатный: Здесь срабатывает психология преступника: что плохо лежит, то надо взять. Анализ показывает, что большая часть хищений совершается в сфере налогов, квартирного мошенничества и туризма (в 2016 году нами было завершено 31 расследование). В большинстве случаев мы видим явный умысел и целенаправленное намерение обмануть простых людей. Меры, предпринимаемые нами, достаточно адекватные, по всем этим делам мы установили имущество организаций и обвиняемых, и, по большему счету, мы перекрываем причиненный ущерб. Кроме этих направлений, большой блок составляет незаконная игорная деятельность, так в 2016 году нами было привлечено более 130 лиц, занимающихся этой деятельности. Было расследовано 2 преступных сообщества. Еще один блок мошенничества  - хищение в сфере незаконного возмещения НДС. За последние два года нами было пресечено около 15 групп, действовавших в Санкт-Петербурге. К уголовной ответственности привлечено более 30 человек. Предотвращен ущерб государству более, чем на 5 млрд. руб. В общем, следователи не скучают.

Летом прошлого года СМИ активно писали о мошенниках, заработавших миллиард на налоговых аферах. Дело громкое и резонансное. Не могли бы вы рассказать о нем подробнее. На тот момент вопрос о соучастии в преступлении представителей налоговых органов был открытым, а что известно сейчас?

Павел Камчатный: Расследование по делу продолжается. Уже установлен ряд дополнительных эпизодов, количество привлеченных к ответственности не изменилось. Что касается участия сотрудников правоохранительных органов в этих преступления, в частности налоговой службы – данных об их участии не установлено. В этом году мы планируем завершить расследование по этому делу.

Вы работаете в петербургском управлении с 2011 года. Что вы могли бы назвать главным достижением вашего следственного аппарата?

Павел Камчатный: Это наши люди. Наши сотрудники, которые каждый день общаются со злом, негативом. Причем большую часть жизни они проводят на работе, в постоянном движении. Какое бы решение они не приняли, всегда найдутся недовольные либо со стороны обвиняемого, либо со стороны потерпевшего. Мы делаем все возможное, чтобы повысить качество и эффективность следствия, но вместе с тем нам необходимо обеспечить достойные условия работы и быта наших сотрудников. Самое главное достижение – мы создали коллектив, который обеспечивает законность и правопорядок города. Наша задача – сохранить эти традиции.

И все-таки раскрытие какого преступления Вам запомнилось больше всего?

Павел Камчатный: Каждая категория, которую я перечислял, является индивидуальной. Каждое дело имеет свою доказательную базу. Один из последних, коррупционных примеров, это раскрытие преступной деятельности в сфере исполнения госзаказа и строительства стадиона «Зенит-Арена». В скором времени мы поставим точку по делам, связанным с этой стройкой. На сегодняшний день уже можно констатировать, что ряд эпизодов раскрыт, схема установлена, приняты меры по наложению ареста на имущество виновных.

Петербург считается столицей инновационных разработок. Используются ли в работе следственного комитета инновационные технологии? Если да, то какие?

Павел Камчатный: Безусловно. Но тут бы я еще добавил, что главная инновационная разработка – мозг следователя. Какие бы ни были разработки и приборы, они остаются куском метала. Наши следователи, эксперты-криминалисты, во взаимодействии с инновациями, технологиями и логикой, дают положительные результаты.

В работе помогает молекулярно-исследовательская лаборатория, много технических разработок применяется для раскрытия преступлений, связанных с угоном автомобилей, с врачебными ошибками и т.д. У нас есть отдел, который занимается внедрением инновационных разработок.

Как обстоят дела с расследованием предпринимательских преступлений? Есть ли какая-то динамика?

Павел Камчатный: Незаконное воспрепятствование предпринимательской деятельности - также одно из актуальных направлений расследования. В 2016 году у нас был ряд дел, многие из которых завершены. Мы готовы подключиться для того, чтобы преступления в этой сфере можно было пресечь, ну а если оно уже совершено, то привлечь виновного к ответственности. Сейчас дел не много, но обращения от предпринимателей поступают все чаще. Здесь важно соблюсти законность и баланс интересов.

Что касается жалоб на предпринимателей, можно ответить просто – жалуются, но с чем это связано? Ответ прост – если они все делают по закону, то и переживать не о чем.

Войдите на сайт, чтобы оставить комментарий:

E-mail
Пароль
Регистрация