Мойка78 присмотрелась к законодательным инициативам депутатов ЗакСа и составила рейтинг их плодовитости за последние полтора года. И обнаружила — подавляющее большинство народных избранников не вносят законопроекты единолично, а вносят в группе — от 2 до 13 человек — не разберешь, кто активно участвовал в составлении документа, а кто, возможно, просто поставил под ним подпись.
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 года № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге» изменение, дополнив статью 2 после абзаца тринадцатого абзацем следующего содержания:
«День города Мариуполя — побратима Санкт-Петербурга — третье воскресенье сентября». Возможно законы объемом более двух-трех абзацев скоро вовсе придется писать всем депутатским корпусом. Кстати, оценить по списку авторов, чей вклад серьезнее, невозможно, они перечисляются строго в алфавитном порядке, никого не выделяют. Но обнаружилась тенденция.
Третьим будешь?
Корреспондент Мойки78 около20 лет наблюдает за работой городского парламента — то более, то менее пристально, однако на лицо следующее явление: когда-то давно, 10-15 лет назад, народные избранники стремились инициировать принятие законов в индивидуальном порядке, то есть под большинством инициатив стояла одна депутатская фамилия.
Что любопытно. Тогда было много «немых депутатов» — тех, кто никаких инициатив не разрабатывал. СМИ активно славословили таких «бездельников». Имидж парламента это портило.
На официальном сайте Законодательного собрания сегодня можно увидеть все законодательные инициативы каждого из парламентариев за период с начала осенней сессии 2023 года и по настоящий момент.
Лидеры
В инициативах без соавторов замечена буквально горстка депутатов.
Назовем их: справедливорос Алескеров (из 7 инициатив личных 2), единоросс Беликов (из 111 инициатив личная одна) и его коллега по фракции Четырбок (из 141 — 4 личные).
Аутсайдеры
Малоинициативными в плане написания городских законов за указанный период оказались: единорос Кущак и справедливорос Менделеева. У каждого лишь по одной попытке что-то предложить на рассмотрение коллегам, и то в составе группы.
А есть законотворцы, похоже, не сотворившие с осени 2023 года ни одного закона: член фракции КПРФ Каноненко, яблочники Шишлов и Штанникова, а также Яковлев из ЛДПР.
Дела давно минувших лет
Из истории Законодательного собрания известно, что состав первого его созыва с 1994 по 1998 год принял 222 закона, второй созыв за следующие 4 года работы обогатил законодательство города на 470 вступивших в силу документов.
Рейтинг законодательной плодовитости депутатов VII созыва
Краткость — сестра таланта
Пример. У Юрия Авдеева, на счету которого участие в 6 групповых инициативах, 4 касаются развития в городе физкультуры и спорта.
Например, совсем небольшой законопроект о внесении изменений в действующий закон. Кроме пункта «Вступает в силу тогда-то», еще всего один пункт, суть которого — заменить в действующем законе слова «организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта» словами «участвующие в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта». Закон принят и подписан губернатором.
Еще пример. Недавно принятый закон, что маткапитал теперь можно пускать на установку окон и дверей, это тоже два компактных абзаца. Вносился семью депутатами, включая серебряного призера нашего рейтинга Всеволода Беликова, который (см. рейтинг выше) засветился с индивидуальной инициативой лишь однажды за полтора года.
Проанализировать все законотворчество городских парламентариев в рамках подготовки информационного материала, конечно, невозможно. Но Мойка78 продолжит следить за основными тенденциями в сфере законотворчества, а также рассказывать о новых важных для горожан законах. Итоговую оценку работе этого состава Законодательного собрания дадут в сентябре 2026 года избиратели.
