Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает о принятии Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (далее – «Закон»), содержащего важные положения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Ниже перечислены основные нововведения, касающиеся указанных объектов:
-
Предусмотрены положения о необходимости участия субъекта РФ в качестве стороны концессионного соглашения, если концедентом выступает муниципальное образование.
-
Установлены ограничения на участие в концессионных соглашениях иностранных юридических лиц и корпоративных образований.
-
Уточнены положения о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, принадлежащего унитарным предприятиям или бюджетным учреждениям, в том числе, предусмотрена возможность учитывать при определении концессионной платы долговые денежные обязательства таких предприятий и учреждений.
-
Установлено, что в составе объекта концессионного соглашения или иного передаваемого имущества концессионеру может быть передано «незарегистрированное недвижимое имущество».
-
Предусмотрены: (i) критерии, которым должно соответствовать незарегистрированное недвижимое имущество; (ii) обязанности концессионера по регистрации права собственности концедента на такое имущество; (iii) условия при соблюдении которых незарегистрированное недвижимое имущество может быть передано концессионеру.
-
Установлены ограничения прав концессионера по распоряжению объектом концессионного соглашения и приобретению его в собственность, уступке прав и обязанностей в пользу иностранных юридических лиц, передаче в доверительное управление.
-
Уточнены особенности заключения концессионного соглашения без проведения конкурса с арендатором соответствующих объектов.
-
Уточнены положения о передаче концессионеру бесхозяйных объектов, технологически и функционально связанных с передаваемыми концессионеру объектами и системами.
-
Отменены требования о получении предварительного согласия антимонопольного органа в случае переноса срока реализации некоторых обязательств концессионера.
-
Уточнен порядок определения базового уровня операционных расходов.
-
Установлено, что критерии конкурса должны определяться в ценах первого года действия концессионного соглашения, а объем расходов концедента подлежит учету при корректировке бюджета.
Законом также предусмотрены некоторые изменения общего характера (относящиеся ко всем объектам концессионного соглашения), касающиеся, в том числе, гарантий условий аренды, ставок арендной платы, введения возможности фотофиксации заявок и конкурсных предложений (информация, указанная в них, не может составлять коммерческую тайну).
Закон вступает в силу с 1 января 2017 г. и не будет распространяться на правоотношения, возникшие из концессионных соглашений, заключенных до дня вступления Закона в силу.
