Конституционный суд России разъяснил порядок выплаты компенсации собственникам земли, чьи участки изымают для государственных нужд. Заявителем по делу выступил житель Тверской области Александр Краснощеков. У него изъяли землю сельскохозяйственного назначения для строительства трассы Москва – Санкт-Петербург.
В апреле 2024 года Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском об изъятии участка. Организация предложила компенсацию в размере 899 550 рублей. Стороны не сошлись в оценке, поэтому суд выделил спор о сумме возмещения в отдельное производство. Уже 20 августа 2024 года суд удовлетворил иск об изъятии и постановил исполнить решение немедленно. Однако деньги гражданин получил только в марте 2025 года, и сумма составила 1 928 989 рублей. До этого он безуспешно пытался обжаловать решение суда.
В своей жалобе в Конституционный суд Краснощеков указал, что нормы Гражданского и Земельного кодексов нарушают его права, так как не гарантируют получение компенсации до того, как он лишится земли. Суд проверил пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 Гражданского кодекса и пункт 2 статьи 56.11 Земельного кодекса. Эти нормы не были признаны противоречащими Конституции, но получили важное уточнение.
В Конституционном суде пояснили, что право на предварительное и равноценное возмещение при изъятии имущества для публичных нужд является ключевой гарантией частной собственности. Решение об изъятии земельного участка в подобных случаях должно предусматривать, что собственнику заранее выплатят сумму или внесут ее в депозит нотариуса. Речь идет о той сумме, которую предложили владельцу на основе оценки при подготовке соглашения об изъятии.
Суд подчеркнул, что спор о величине компенсации, выделенный в отдельное производство, не прекращается. При его рассмотрении презумпция равноценности предложенного возмещения может быть опровергнута. Если суд определит большую сумму, бывшему собственнику выплатят разницу между окончательной и предварительной выплатами.
Кроме того, граждане вправе требовать компенсацию убытков из-за несвоевременной выплаты полного возмещения. В Конституционном суде отметили, что нельзя поощрять бездействие органов или организаций, которые занимаются изъятием земель. Если именно по их вине возникла необходимость выделять спор о сумме в отдельное производство, бывшему собственнику должны начислить проценты. Также с него не снимается возможность взыскать доказанные убытки в части, которую не покрыли эти проценты.
