Очень тяжелым оказался
для бизнесменов 2015 год после последней гуманизации, проведенной Дмитрием
Медведевым в должности президента РФ. В ежегодном докладе, который представит
бизнес-омбудсмен в мае, говорится о резком скачке на 20% до этого снижавшихся
уголовных преследований предпринимателей.
Борис Титов хочет
предложить пакет поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы,
которые, как он надеется, позволят снизить данный уровень.
В декабре 2015 года Владимир
Путин в своем послании обращал внимание на то, что за 2014 год следственными
органами возбуждено почти 200 тыс. уголовных дел по экономическим составам, но
до суда из них дошло только 46 тыс., еще 15 тыс. дел «развалилось в суде»:
«Получается,
если посчитать, что приговором закончилось лишь 15% дел. При этом абсолютное
большинство, около 80%, 83% предпринимателей, на которых были заведены
уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали,
обобрали и отпустили».
Президенту будет
предложено изменить систему дознания и
предварительного следствия, передав расследование всех преступлений по
экономическим статьям УК РФ в один правоохранительный орган, что должно снизить
уровень давления на бизнес. Сейчас расследованием преступлений по экономическим
статьям занимаются МВД, Следственный комитет и ФСБ.
«Пока
вопрос с тем, кому можно передать «экономические дела», не решен. Но ясно, что
если передать их Следственному комитету, то эту службу придется
переформатировать и увеличить ее штат», — говорит источник в
аппарате бизнес-омбудсмена.
Так же предлагается ограничить органы дознания по ряду
полномочий. Еще одно предложение касается изменения порядка возбуждения уголовных дел в отношении
предпринимателей — Титов предлагает делать это только с санкции прокурора
либо главы следственного органа.
Кроме того,
бизнес-омбудсмен продолжает настаивать на том, что по отдельным экономическим
преступлениям небольшой и средней тяжести (например, по ст.180, 194, 199 УК РФ)
за первое нарушение не стоит вводить уголовное наказание, а привлекать к
уголовной ответственности нужно «только в случае повторного правонарушения,
совершенного в течение определенного периода времени после первого».
В докладе имеется
предложение о расширении перечня
подпадающих под действие ст.76.1 УК РФ «экономических составов» и изменить
подход к возмещению ущерба. Титов предлагает освобождать от уголовной
ответственности лицо, совершившее экономическое преступление впервые, если оно
просто возместило ущерб в полном объеме, без кратного увеличения. И в
завершении Борис Титов предлагает в
целом увеличить в три раза размер ущерба, признаваемого крупным или особо
крупным по преступлениям в сфере экономической деятельности из 220-й главы
УК, а также по ст.146 (нарушение авторских и смежных прав), 158 (кража), 159.1
(мошенничество в сфере кредитования).
По материалам: http://www.rbc.ru/
Фото: https://lenta.ru/
